Проекты

Краткое описание

В рамках проекта планируется разработать образовательную программу и методические рекомендации для старост и активных жителей сельских территорий. Будут организованы выезды экспертов в четыре муниципальных округа (+ приглашаются еще из четырех). В выезде примут участия старосты, активные граждане из близлежащих районов и муниципальных округов, органы МСУ которых в результате ранее проведенного мониторинга подтвердили необходимость создания института сельских старост.
В программу мероприятия войдут:
- обмен опытом по лучшим практикам общественно-муниципального партнёрства Кировской области;
- обмен опытом по лучшим практикам общественно-муниципального партнёрства Тульской области;
- групповые семинары-консультации по социальным, юридическим, экономическим и другим вопросам, затрагивающим работу сельских старост, по формированию навыков социального проектирования, поиску ресурсов для реализации своей деятельности;
- групповые тренинги по выявлению лидеров (потенциальных старост), закреплению мотивации действующих старост, формированию команд, выявлению проблем и выбору приоритетных направлений по развитию сельских территорий.
Общее число принявших участие составит не менее 190 человек.
На каждое выездное мероприятие будут приглашены эксперты в сфере местного самоуправления, личной эффективности, грантовой поддержки, представители органов местного самоуправления, СМИ.
В рамках проекта будут изготовлены методические материалы с наглядной информацией, необходимой для деятельности сельских старост –«Справочник сельского старосты».
Данные материалы планируется напечатать в количестве 300 штук и разместить в электронном виде на сайте регионального отделения ВСМС.

Цель

1. Формирование института сельских старост как формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления и развития сельских территорий

Задачи

1. Обучение сельских старост и активных жителей современным технологиям общественно-муниципального партнёрства
2. Создание условий для активизации и эффективной работы института сельских старост, мотивирование потенциальных кандидатов для вступления в ряды сельских старост
3. Формирование позитивного общественного мнения населения относительно деятельности сельских старост
4. Обеспечение более широкого представительства жителей во взаимоотношениях с органами местного самоуправления

Обоснование социальной значимости

Деятельность, уходящая корнями еще в дореволюционную Россию, сегодня снова актуальная и востребована: деревни и села являются наименьшей территориальной единицей, с которой выстраивается вся система местного самоуправления как в отдельно взятом регионе, так и в стране в целом.
В «Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года», утверждённой Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р, одним из приоритетных подходов для достижения целей и решения задач устойчивого развития сельских территорий является развитие и поддержка деятельности сельских старост.
В Кировской области в 2019 году был принят закон, придавший старостам правовой статус. В основном старосты доводят до населения информацию о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, а так же передают информацию об обстановке с пожарной безопасностью. Однако даже сегодня далеко не в каждом районе/муниципальном округе Кировской области создан институт сельских старост, разработаны положения, регламентирующие порядок избрания и полномочия сельских старост. Но даже там, где по устной договоренности люди исполняют ряд полномочий сельских старост, согласно проведенному мониторингу, есть проблемы, с которыми столкнулись органы МСУ при создании или попытке создания института сельских старост – это безынициативность и неактивность населения, нежелание заниматься общественной работой, особенно безвозмездно.
При этом органы местного самоуправления подтверждают необходимость создания института сельских старост, указывая на перспективность данного направления. В тоже время сам староста зачастую остается без необходимой методической и юридической помощи в решении назревших проблем поселения. В связи с этим они испытывают определенные трудности при осуществлении своей деятельности и не реализуют в должной мере свои полномочия.
Поэтому очень важно поспособствовать выявлению лидеров, неравнодушных к судьбе своей малой Родины, вовлечению действующих старост и других граждан в процесс организации общественной жизни и решению проблем в своем селе или деревне, оказание помощи методической и юридической с использованием современных инструментов развития гражданского общества.
Сейчас в Кировской области особенно актуально развитие института сельских старост, т.к. в связи с преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа, многие сельские населенные пункты оказались удаленными от администрации округа, у населения существенно снизились возможности для взаимодействия с органами местного самоуправления, участия в осуществлении местного самоуправления, а соответственно на реализацию своих прав и интересов.
Конечно, в Кировской области успешно развивается институт территориального общественного самоуправления. Но, сельские старосты – это следующая ступень, на которой гражданская инициатива и взаимодействие с властью выходит на новый уровень – уровень сел, поселков и деревень региона. Это означает, что население даже самых отдаленных и малочисленных уголков Кировской области приобретает голос, становится услышанным на уровне и местной, и региональной власти, получает возможность поднимать острые проблемы и своевременно решать их.
Есть и обратный процесс: федеральные, областные и муниципальные проекты благоустройства, сферы медицины, образования, ЖКХ и дорожного хозяйства быстрее и легче приходят в населенные пункты региона, где есть такие активные местные жители, во многом благодаря именно их усилиям.
Старосты, являясь связующим звеном власти и населения, смогут трудиться, как только в одном населенном пункте, так и на территории нескольких деревень и сел. Будучи в курсе всех проблем на местах, старосты смогут оказывать существенную помощь в их решении, аккумулировать острые вопросы, своевременно сообщать о тех или иных «болевых точках». Местной власти, безусловно, становится легче работать, когда есть старосты.
Староста полностью владеет оперативной обстановкой в своем населенном пункте, что позволяет не только оперативно ликвидировать чрезвычайные ситуации. Староста в пределах представленных полномочий организовывает сельские сходы, проводит профилактическую работу в области обеспечения безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности. С помощью старост своевременно уточняются места проживания социально-неадаптированного населения, одиноких пенсионеров и инвалидов, многодетных семей.
Являясь представителями самых разных возрастов, профессий и интересов, важно, чтобы этих людей объединяла активная гражданская позиция, готовность отстаивать интересы населения и, конечно, авторитет односельчан.
Эти люди должны личным примером показать и научить подрастающее поколение трудиться и работать на благо родного края, людей, Родины. Именно сейчас особенно важно на местном уровне сохранять самобытную культуру страны, традиционные ценности, беречь и передавать подрастающим поколениям гордость за богатейшую историю России, ограждать молодые умы от негативного контента, поступающего извне, показывать источники ценных знаний.

География проекта

сельские населенные пункты и поселки городского типа 8 муниципальных округов/районов Кировской области

Целевые группы

1. Действующие старосты сельских населенных пунктов Кировской области
2. Инициативные граждане (старше 21 года) сельских населенных пунктов Кировской области