Проекты

Краткое описание

Теме социального партнёрства, последнее время, стали уделять всё больше внимания. Обусловлено это общественными, экономическими и политическими процессами последних 3 лет. Не случайно в 2020 году социальное партнёрство было включено в новую статью 75.1 Конституции РФ: «в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность».
По итогам рабочей встречи губернатора Кировской области А.В. Соколова с членами Президиума Федерации профсоюзных организаций Кировской области от 13.10.2022 г. принято решение о распространении принципов социального партнёрства в организациях и заключение территориальных соглашений между социальными партнёрами в целях регулирования социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях (далее - МО) области.
По факту на начало 2023 года подписаны и действуют территориальные соглашения только в 5 МО из 24 муниципальных районов, 6 городских округов и 15 муниципальных округов, что является пока что низким показателем уровня развития социального партнерства на территории Кировской области.
При реализации проекта "Диалог социальных партнеров - гарант защиты трудового населения" в 5 МО будет сформирована единая модель социального партнёрства для тиражирования на другие муниципальные образования области, которая будет включать в себя следующие мероприятия:
- проведение спецсеминаров для представителей работников в целях обучения новым формам взаимодействия в социальном партнёрстве;
- проведение слёта социальных партнёров в рамках конкретного муниципального образования в целях обучения и создания трёхсторонних/двухсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в рамках конкретного МО;
- встречи с представителями трудовых коллективов и их анкетирование для выявления актуальных проблем трудоспособного населения конкретного МО;
- подписание районного соглашения с планом мероприятий по его реализации с учётом выявленных проблем;
- осуществление контроля за выполнением соглашения и плана мероприятий трёхсторонней/двухсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
В результате реализации проекта благополучателями будет трудоспособное население 5 МО, а это 27860 человек по статистическим данным 2022 года. Как результат - рост правовой грамотности работников, активизация действий координационных советов - представителей трудоспособного населения, возможность работников участвовать в принятии решений по проблемнным вопросам в МО.
После реализации проекта на Межрегиональной конференции по социальному партнерству будут подведены итоги создания инфраструктуры и модели социального партнерства на уровне МО, которая будет применяться в других МО.
Подробнее в п. 3.1.

Цель

1. Создание и внедрение единой модели эффективного социального партнёрства для защиты социально-трудовых прав работников в конкретном муниципальном образовании Кировской области

Задачи

1. Повышения компетенций представителей сторон социального партнерства (органы власти, представители работодателей и работников) в вопросах укрепления и развития инфраструктуры социального партнерства в МО.
2. Поиск и проведение анализа проблем трудоспособного населения в конкретном МО.
3. Решение выявленных проблем трудоспособного населения МО с помощью подписания территориального соглашения и плана мероприятий к нему
4. Обобщение и тиражирование единой модели и практики работы по социальному партнерству, создание социально-экономических, организационно-правовых условий для развития и укрепления соцпартнерства в МО Кировской области.

Обоснование социальной значимости

В рамках каждого муниципальном образовании, как правило, у граждан возникают одинаковые вопросы в сфере труда, экономики, производства и социальной сферы. В силу социальной разобщённости населения и незнания правовых механизмов, эти проблемы либо решаются не в пользу работников, либо не решаются совсем. Кроме того, не решаются вопросы и в связи с отсутствием социального диалога власти, работодателей и представителей работников через создание трёхсторонних (двухсторонних) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. В районах не везде созданы представительные органы работодателей, координационные советы организаций профсоюзов в муниципальных образованиях (далее -МО).

Именно поэтому в регионе в настоящее время действуют только четыре трехсторонних соглашения о регулировании социально-трудовых отношений на муниципальном уровне: г. Киров, г. Кирово-Чепецк, Нолинский и Бело-Холуницкий районы. В начале 2023 года было подписано ещё одно двухстороннее соглашение в Советском районе. Таким образом, действует 5 соглашений из 24 муниципальных образований, 6 городских округов и 15 муниципальных округов, что свидетельствует о низком уровне развития социльного партнёрства в МО.

Для эффективного решения возникающих проблем на местах, повышения качества жизни местного сообщества и обеспечения синергетического эффекта от объединения ресурсов необходимо создать единую модель действия механизмов социального партнёрства органов государственной власти, местного самоуправления, работодателей и представителей работников.

Реализация проекта - обучение представителей сторон соцпартнерства, создание и организация работы трёхсторонних комиссий в муниципальных образованиях, проведение совместных мероприятий в рамках заключенных трехсторонних и двухсторонних соглашений - в результате окажет положительное влияние на рост благосостояния жителей МО, соблюдения и защиты трудовых прав работников со стороны работодателей и органов власти.

На сайте Федерации профсоюзных организаций Кировской области https://www.fpoko-kirov.ru/ проводится опрос "Какая, на Ваш взгляд, польза заключения районного соглашения (заключенного на муниципальном/ районном уровне)?" Подавляющее число участников (более 300) проголосовали за ответ: "Объединение социальных партнёров через подписание районного соглашения позволит решать социально-трудовые вопросы оперативно и комплексно", единицы - за ответ: "Не вижу смысла в подписании соглашения, всё, что мне необходимо предусмотрено в коллективном договоре организации".

География проекта

5 муниципальных районов Кировской области: Даровской, Сунской, Тужинский, Уржумский, Юрьянский муниципальные районы. В ходе реализации проекта возможна корректировка перечня муниципальных образований с сохранением их количества.

Целевые группы

1. Трудоспособные граждане конкретного муниципального образования Кировской области