Объявление о проведении конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов (инициатив)

В соответствии с государственной программой Кировской области «Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 755-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики», постановлением Правительства Кировской области от 30.01.2020 № 37-П «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям – победителям конкурсного отбора на реализацию социально значимых проектов (инициатив)» (далее – Постановление № 37-П), распоряжением министерства внутренней политики Кировской области от 08.08.2022 № 18 «О проведении конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов (инициатив) в 2022 году» министерство внутренней политики Кировской области объявляет о проведении конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) для предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов (инициатив) (далее – конкурсный отбор).

Целью предоставления гранта является финансовая поддержка СОНКО, направленная на реализацию социально значимых проектов (инициатив) на территории Кировской области, в рамках реализации государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 755-П «Об утверждении государственной программы Кировской области «Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики» (далее – Государственная программа).

1. Срок проведения конкурного отбора

Дата окончания приема конкурсных заявок: 22.09.2022, 23 час. 30 мин. (мск.)

2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организатора конкурного отбора

Министерство внутренней политики Кировской области (далее – министерство).

610019, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

Адрес электронной почты: mvip_ko@mail.ru.

3. Направления конкурсного отбора:

1. Социальное обслуживание, поддержка и защита граждан, в том числе поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, реабилитация и интеграция инвалидов.

2. Профессиональное обучение безработных граждан и инвалидов, получение ими дополнительного профессионального образования.

3. Охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни, профилактика употребления наркотических средств и психотропных веществ, реабилитация наркозависимых граждан.

4. Проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, сохранение исторической памяти, патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи, развитие добровольчества.

5. Деятельность в области образования, науки и просвещения.

6. Деятельность в области культуры и искусства, физической культуры и спорта.

7. Защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных, увековечение памяти жертв политических репрессий.

8. Охрана окружающей среды и защита животных.

9. Противодействие идеологии терроризма и экстремизма, социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов, укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, развитие межнационального сотрудничества.

10. Оказание юридической помощи гражданам и некоммерческим организациям, правовое просвещение населения.

11. Развитие институтов гражданского общества.

4. Результаты предоставления гранта

5. Требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов для подтверждения их соответствия требованиям, установленным Порядком предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям – победителям конкурсного отбора на реализацию социально значимых проектов (инициатив), утвержденным Постановлением № 37-П

5.1. Участники конкурсного отбора – СОНКО, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке в качестве юридического лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий) на территории Российской Федерации, попадающие под определение СОНКО в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», удовлетворяющие следующим условиям:

созданы в организационно-правовой форме общественной организации (за исключением политической партии), общественного движения, фонда (за исключением личного фонда), частного (общественного) учреждения, автономной некоммерческой организации, ассоциации (союза), религиозной организации, казачьего общества или общины коренных малочисленных народов Российской Федерации,

не имеют учредителя, являющегося государственным органом, органом местного самоуправления или органом публично-правового образования,

не являются потребительскими кооперативами, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, политическими партиями, саморегулируемыми организациями, объединениями работодателей, объединениями кооперативов, торгово-промышленными палатами, товариществами собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, адвокатскими палатами, адвокатскими образованиями, нотариальными палатами, государственно-общественными и общественно-государственными организациями (объединениями), их территориальными (структурными) подразделениями (отделениями), в том числе являющимися отдельными юридическими лицами, микрофинансовыми организациями,

осуществляют деятельность, связанную с реализацией социально значимого проекта (инициативы), на территории Кировской области и в интересах ее жителей.

     5.2. В конкурсном отборе могут принимать участие СОНКО, которые по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу приема конкурсных заявок, указанного в пункте 1 объявления, соответствуют следующим требованиям:

5.2.1. Осуществляют в соответствии с учредительными документами один или несколько видов деятельности, соответствующих направлениям, указанным в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

5.2.2. Не имеют неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В 2022 году у СОНКО может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 000 рублей.

5.2.3. Не имеют просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом (за исключением такой задолженности в 2022 году).

5.2.4. Не являются получателем средств из областного бюджета на реализацию социально значимых проектов (инициатив) на территории Кировской области в рамках реализации Государственной программы. При этом реализация разных социально значимых проектов (инициатив) рассматривается как реализация различных целей предоставления субсидий.

5.2.5. Не находятся в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения), в отношении их не введена процедура банкротства, а также их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.2.6. Сведения о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере СОНКО, а также членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, отсутствуют в реестре дисквалифицированных лиц.

5.2.7. Не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

5.2.8. Не находятся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия

и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

        5.3. Для участия в конкурсном отборе СОНКО в обязательном порядке представляют следующие документы, входящие в состав конкурсной заявки:

электронная (отсканированная) копия действующей редакции устава СОНКО (со всеми внесенными изменениями);

электронная (отсканированная) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу конкурсной заявки от имени СОНКО, в случае если конкурсную заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СОНКО, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

6. Порядок подачи конкурсных заявок, доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается прием конкурсных заявок

6.1.    Для участия в конкурсном отборе СОНКО подает конкурсную заявку с учетом следующих особенностей:

6.1.1. Категория СОНКО, срок государственной регистрации которой на дату окончания приема конкурсных заявок составляет не более 12 месяцев, и (или) реализующей социально значимый проект (инициативу) на территории сельского населенного пункта или поселка городского типа, определенных в соответствии со статьей 9 Закона Кировской области от 02.12.2005 № 387-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Кировской области» (далее – категория 1), имеет право запросить грант в размере, не превышающем 150 000 рублей на один социально значимый проект (инициативу).

6.1.2. Категория СОНКО, срок государственной регистрации которой на дату окончания приема конкурсных заявок составляет более 12 месяцев (далее – категория 2), имеет право запросить грант в размере, не превышающем 500 000 рублей на один социально значимый проект (инициативу).

          6.2. Прием конкурсных заявок обеспечивается на сайте https://киров.гранты.рф (далее – платформа «киров.гранты.рф»). 

6.3. Конкурсная заявка подается СОНКО посредством заполнения пользователем электронной формы, размещенной в личном кабинете авторизованного пользователя платформы «киров.гранты.рф», на русском языке, содержащей в том числе информацию о социально значимом проекте (инициативе).

Конкурсная заявка не должна содержать нецензурных или оскорбительных выражений, несвязного набора символов, призывов к осуществлению деятельности, нарушающей требования законодательства Российской Федерации.

6.4. Одна СОНКО вправе представить не более одной конкурсной заявки по каждому направлению конкурсного отбора, при этом по результатам конкурсного отбора одной СОНКО может быть предоставлен грант на осуществление только одного социально значимого проекта (инициативы).

В случае если СОНКО представила на конкурсный отбор конкурсные заявки по нескольким направлениям конкурсного отбора и результаты их независимой экспертизы позволяют СОНКО претендовать на победу в конкурсном отборе более чем с одним социально значимым проектом (инициативой), то такой СОНКО предоставляется возможность выбора социально значимого проекта (инициативы), на осуществление которого (которой) может быть предоставлен грант.

Не допускается представление 2 и более конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе, в которых краткое описание социально значимого проекта (инициативы), обоснование социальной значимости социально значимого проекта (инициативы), цель (цели) и задачи социально значимого проекта (инициативы), календарный план социально значимого проекта (инициативы) и (или) бюджет социально значимого проекта (инициативы) совпадают по содержанию более чем на 50 процентов.

6.6. Министерство завершает прием конкурсных заявок в последний день приема конкурсных заявок, указанный в объявлении, в 23:30 по московскому времени. Документы, поступившие на платформу «киров.гранты.рф» после указанного времени, министерством не регистрируются.

6.7. Конкурсная заявка, поступившая через личный кабинет авторизованного пользователя платформы «киров.гранты.рф» в течение срока приема конкурсных заявок, указанного в объявлении, регистрируется министерством в журнале регистрации конкурсных заявок в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок в соответствии со сведениями, содержащимися на платформе «киров.гранты.рф», с размещением информации о ее регистрации на платформе «киров.гранты.рф» в личном кабинете авторизованного пользователя платформы «киров.гранты.рф».

6.8. Информация о всех конкурсных заявках размещается в течение 15 календарных дней с момента истечения срока приема конкурсных заявок, указанного в объявлении, в открытом доступе на официальном сайте  Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

7. Требования к содержанию, форме и оформлению конкурсной   заявки

7.1. Для участия в конкурсном отборе СОНКО подает конкурсную заявку в форме электронного документа посредством заполнения электронных форм, размещенных в личном кабинете авторизованного пользователя платформы «киров.гранты.рф» (далее – электронные формы), содержащих в том числе информацию о социально значимом проекте (инициативе).

7.2. Конкурсная заявка должна содержать следующую информацию:

направление конкурсного отбора, которому преимущественно соответствует планируемая деятельность по социально значимому проекту (инициативе);

название социально значимого проекта (инициативы), на реализацию которого запрашивается грант;

краткое описание социально значимого проекта (инициативы);

географию социально значимого проекта (инициативы);

срок реализации социально значимого проекта (инициативы);

обоснование социальной значимости социально значимого проекта (инициативы);

целевые группы социально значимого проекта (инициативы);

цель (цели) и задачи социально значимого проекта (инициативы);

ожидаемые количественные и качественные результаты социально значимого проекта (инициативы);

бюджет социально значимого проекта (инициативы), в том числе запрашиваемую сумму гранта;

календарный план социально значимого проекта (инициативы);

информацию о руководителе социально значимого проекта (инициативы);

информацию о команде социально значимого проекта (инициативы);

информацию о СОНКО (полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, основные виды деятельности, контактный телефон, адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений);

иную дополнительную информацию, предусмотренную для заполнения электронных форм, размещенных в личном кабинете авторизованного пользователя платформы «киров.гранты.рф».

7.3. В состав конкурсной заявки включаются следующие документы:

электронная (отсканированная) копия действующей редакции устава СОНКО (со всеми внесенными изменениями);

электронная (отсканированная) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу конкурсной заявки от имени СОНКО, в случае если конкурсную заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СОНКО, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Каждый из документов, входящих в конкурсную заявку, представляется в виде одного файла в формате pdf. Электронная копия многостраничного документа создается в виде одного файла.

СОНКО вправе включить в состав конкурсной заявки на участие в конкурсном отборе дополнительную информацию и документы в соответствии с критериями оценки конкурсной заявки социально ориентированной некоммерческой организации.

8. Критерии, правила рассмотрения и оценки конкурсных заявок

            8.1. Критерии оценки конкурсной заявки социально ориентированной некоммерческой организации (далее – критерии оценки) установлены Постановлением № 37-П.

            8.2. Критерии оценки:

Актуальность и социальная значимость социально значимого проекта (инициативы);

Соответствие целей и задач социально значимого проекта (инициативы) выбранному направлению конкурсного отбора и решению обозначенной проблемной ситуации;

Логическая взаимосвязь разделов социально значимого проекта (инициативы) и достижимость результатов социально значимого проекта (инициативы), соответствие мероприятий социально значимого проекта (инициативы) его целям, задачам и ожидаемым результатам;

Инновационность и уникальность социально значимого проекта (инициативы);

Масштаб реализации социально значимого проекта (инициативы);

Наличие партнеров, привлекаемых к реализации социально значимого проекта (инициативы) из числа органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, образовательных организаций, общественных объединений, средств массовой информации;

Соотношение планируемых расходов на реализацию социально значимого проекта (инициативы) и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов;

и обоснованность планируемых расходов на реализацию социально значимого проекта (инициативы);

Перспективы дальнейшего развития социально значимого проекта (инициативы);

Информационная открытость СОНКО и социально значимого проекта (инициативы) в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

            8.3. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема конкурсных заявок:

рассматривает представленные документы и готовит заключение о соответствии (несоответствии) СОНКО и конкурсной заявки установленным требованиям;

запрашивает сведения для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) СОНКО требованиям, установленным пунктами 5.2.2 – 5.2.7, 5.2.9 настоящего Объявления, в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

 принимает в отношении каждой конкурсной заявки одно из следующих решений: о допуске к конкурсному отбору, об отказе в допуске к конкурсному отбору. Решения оформляются правовым актом министерства.

            8.4. Конкурсный отбор допущенных конкурсных заявок осуществляется в 2 этапа:

1-й этап – оценка конкурсных заявок экспертами конкурсного отбора (далее – независимая экспертиза);

с учетом мнения экспертов конкурсного отбора и подведение итогов конкурсного отбора.

в соответствии с критериями оценки по балльной системе путем заполнения форм на платформе «киров.гранты.рф».

По каждому критерию оценки эксперт конкурсного отбора присваивает конкурсной заявке от 0 до 5 баллов (целым числом).

Заключение эксперта конкурсного отбора формируется в электронной форме из баллов, комментариев и вывода эксперта конкурсного отбора по социально значимому проекту (инициативе).

          8.6. После завершения проведения независимой экспертизы секретарь конкурсной комиссии на основании информации, размещенной на платформе «киров.гранты.рф», формирует предварительный рейтинг конкурсных заявок, определяемый как сумма средних баллов, присвоенных оценившими конкурсную заявку экспертами конкурсного отбора по каждому критерию оценки, и передает конкурсной комиссии для рассмотрения.

            8.7. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурсного отбора в следующем порядке:

        8.7.1. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки с учетом комментариев и выводов экспертов конкурсного отбора по социально значимым проектам (инициативам), входящим в состав конкурсных заявок, предварительного рейтинга.

       8.7.2. Итоговый рейтинг конкурсных заявок формируется для каждой категории СОНКО, установленной в пункте 6.1 настоящего Объявления, отдельно в соответствии с итоговым баллом по конкурсной заявке. Первое место в каждом рейтинге присваивается участнику конкурсного отбора, конкурсная заявка которого набрала наибольшее количество баллов. Участники конкурсного отбора ранжируются в порядке убывания количества баллов.

     8.8. Общий объем грантов для категорий СОНКО, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Объявления, устанавливается в процентном соотношении от лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год на предоставление грантов, и составляет:

для категории 1 – не более 30 процентов.

для категории 2 – не более 70 процентов.

    8.9. Конкурсная комиссия определяет перечень победителей конкурсного отбора и размер грантов, подлежащих предоставлению каждому из победителей конкурсного отбора. Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, конкурсные заявки которых по итогам конкурсного отбора набрали наибольшее количество баллов. Количество победителей конкурсного отбора ограничивается общей суммой гранта.

9. Порядок отзыва конкурсных заявок, порядок возврата конкурсных заявок, в том числе основания для возврата конкурсных заявок, порядок внесения изменений в конкурсные заявки

9.1. Конкурсная заявка может быть отозвана СОНКО до окончания срока приема конкурсных заявок, указанного в объявлении, путем направления в министерство соответствующего электронного обращения руководителя (уполномоченного представителя) СОНКО на адрес электронной почты министерства. Электронное обращение об отзыве конкурсной заявки регистрируется в день его поступления в министерство.

9.2. СОНКО до истечения срока окончания приема конкурсных заявок вправе на платформе «киров.гранты.рф» внести изменения в поданную конкурсную заявку. Внесение изменений в зарегистрированную конкурсную заявку по истечении срока окончания приема конкурсных заявок не допускается.

10. Порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления и номер контактных телефонов уполномоченных сотрудников министерства для получения консультации по вопросам участия в конкурсном отборе

Разъяснения положений объявления, консультации по вопросам участия в конкурсном отборе осуществляют сотрудники министерства по тел. (8332) 27-27-24 (доб. 2450, 2452) с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00 (мск.), в пятницу  с 09:00 до 17:00 (мск.).

Разъяснения положений объявления предоставляются в период с 15.08.2022 по 22.09.2022.

Для участников конкурсного отбора сотрудниками министерства будут проведены организованные консультации. Информация о консультациях будет размещена на сайте Общественной палаты Кировской области, на платформе «киров.гранты.рф».

11. Максимальный размер средств гранта, допускаемый к распределению на реализацию одного социально значимого проекта (инициативы) СОНКО

для категории 1 размер гранта не может превышать 150 000 рублей,

для категории 2 размер гранта не может превышать 500 000 рублей;

Срок использования гранта не должен превышать 24 месяца и завершиться позднее 31.12.2024 года.

12. Срок, в течение которого победитель конкурсного отбора заключает соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии из областного бюджета по итогам проведения конкурсного отбора на реализацию социально значимых проектов (инициатив) на территории Кировской области

Победитель конкурсного отбора заключает с министерством соглашение, предусматривающее результаты предоставления гранта и их значения, не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте и на платформе «киров.гранты.рф» распоряжения министерства об определении победителей конкурсного отбора.

13. Условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения

В случае незаключения победителем конкурсного отбора соглашения в срок, указанный в пункте 12 объявления, министерство в течение 5 календарных дней со дня истечения указанного срока вносит изменение в распоряжение министерства об определении победителей конкурсного отбора в части исключения указанного участника конкурсного отбора из числа победителей конкурсного отбора.

14. Дата размещения результатов конкурсного отбора

Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте Правительства Кировской области, на платформе «киров.гранты.рф» и при наличии технической возможности на едином портале бюджетной системы Российской Федерации не позднее 21.11.2022 года.

Настоящее объявление о проведении конкурсного отбора не является публичной офертой.

К проведению конкурсного отбора не применяются правила, предусмотренные статьями 447 – 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Министерство не возмещает расходы, понесенные СОНКО в связи с участием в конкурсном отборе.

Министерство не обязано направлять уведомления о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе и давать объяснения о причинах, по которым заявки не были поддержаны.